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上海航空急件-國際急件運輸
- 發(fā)布時間:2018-07-01
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關(guān)鍵詞:急件樣品標書資料
航空公司付費選座服務的現(xiàn)狀及思考
目前我國的航空公司實施付費選座的原因主要包括:第一,與國際接軌;第二,增加航空公司的輔助性收益;第三,提升航空公司的差異化服務質(zhì)量和水平。其法律依據(jù)就是遵循國際慣例,也是順應市場的行為。而反對者則認為:遵循國際慣例需要與我國的國情相統(tǒng)一,而目前我國的航空市場并不能達到與歐美國家相同程度的競爭,因此該項國際慣例并不必然適用于我國。
?。ǘ└顿M選座服務的價格問題
此外,付費選座的價格問題也引起了較大爭議。主要包括如下幾個方面:第一,是否應由航空公司來自主制定付費選座產(chǎn)品的價格。目前是由各個航空公司自主制定收費方案,并采取公告的形式提前告知消費者,究其原因:航空公司開發(fā)新產(chǎn)品的市場行為應由其予以自主決定,所以我們看到各個航空公司付費選座產(chǎn)品的價格也不盡相同。第二,國內(nèi)航線是否能開展此項業(yè)務。在國內(nèi)航空公司開展付費選座業(yè)務之前,美歐國家航空公司已在我國開辟的航線上開展了此項業(yè)務,國內(nèi)航空航空公司緊隨其后開展此項業(yè)務也是符合國際慣例的,但不能由此必然的將其拓展到國內(nèi)航線。第三,機票價格里面是否包含了選座費。對于全服務性航空公司而言,乘客購買的票價里面已經(jīng)包含了整個旅程的全部費用,因此選座的費用也囊括其中。第四,獨飛航線能否開展此項業(yè)務,如果能,其產(chǎn)品價格是否應由航空公司自主制定。目前我國的機票價格絕大部分采取的是市場定價的模式,但也有部分航線采取的是政府指導價的形式,而采取政府指導價的航線絕大部分屬于獨飛航線,對于此類航線的附加服務產(chǎn)品是否應當與其票價遵循同樣的定價模式。第五,付費選座產(chǎn)品的價格制定是否應當采取聽證的形式。根據(jù)我國價格法第二十三條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”對于關(guān)系人民群眾切身利益的付費選座涉嫌實體和程序雙重違法。
三、完善付費選座服務的建議
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對于旅客而言,需要積極轉(zhuǎn)變自身的觀念和理性表達自身訴求,同時也需要航空公司通過合理的方式予以引導。對于旅客關(guān)心的某些問題,例如:國內(nèi)航線和國際航線付費選座的價格是由誰確定的?如何確定的?具體的選座費用是多少?以及民航局對此是否有相應的監(jiān)管措施?筆者查詢了美歐的數(shù)家航空公司的情況,并針對其中某些問題咨詢了英國的民航主管當局,也得到其積極的答復(見附件)。得出的結(jié)論是:在英國,付費選座服務的價格均由航空公司自主確定,其依據(jù)航程的長短,確定了長航線和中短程航線兩個收費標準,且各個航空公司的收費也不相同,但其價格大致與國內(nèi)的收費相當。此外,英國管理部門對于航空公司的此種收費也是完全予以市場化。新事物出現(xiàn)以后,人們對此也需要有一個逐漸適應的過程,這就需要航空公司的積極宣傳和引導,廣而告之,積極回應旅客的合理關(guān)切,從而使旅客更好更快的接受其產(chǎn)品。同時,也需要旅客理性的表達其訴求,對于自身的關(guān)切可通過合理的途徑予以表達,例如:向民航消費者事務中心的人員咨詢并反映相關(guān)情況等。
?。ǘ┩晟泼窈椒债a(chǎn)品的供給側(cè)改革
對于航空公司公司而言,開展此項業(yè)務的短期目的是為了與國際接軌,以適應日益變化的市場環(huán)境。但筆者認為其最終的落腳點在于為旅客提供多樣性的差異化服務,從而能更好的滿足旅客需求。近期美國的幾大傳統(tǒng)航空公司將相繼推出“基本經(jīng)濟艙”和“捆綁選擇”等類似的產(chǎn)品,其中值得我們注意的是:此種為了與低成本航空公司相競爭而推出的“基本經(jīng)濟艙”,是不包含任何福利的票價產(chǎn)品,對于此種票價產(chǎn)品,付費選座服務還有其存在的必要性嗎?這是否也意味著民航的“大眾化”趨勢進一步得以提升呢?而我國的航空公司是否會跟進以及如何跟進?我們可以拭目以待。付費選座產(chǎn)品只是一個縮影而已,其折射出的是國內(nèi)航空公司在產(chǎn)品創(chuàng)新上與美歐航空公司之間的差距。這也激勵著我們要進一步落實黨中央關(guān)于供給側(cè)改革的要求,即應堅持市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)上,不斷在產(chǎn)品創(chuàng)新上做足功課,以期早日實現(xiàn)從民航大國向民航強國的跨越。
?。ㄈ└玫陌l(fā)揮民航管理部門的作用
黨的十八大以來,在國家全面推行“簡政放權(quán)”的背景下,民航管理部門該如何在付費選座等附加服務的監(jiān)管中更好的發(fā)揮作用呢?筆者認為:第一,堅持市場在資源配置中起決定性作用的導向。付費選座產(chǎn)品屬于航空公司自主配置資源的形式之一,對于此種創(chuàng)新,是值得肯定和鼓勵的。第二,堅持真情服務底線,從自身做起,積極回應旅客的關(guān)切。值得我們注意的是:在2014年航空公司推出付費選座產(chǎn)品引起社會廣泛關(guān)切后,深處輿論第一線的都是涉及到的航空公司,而我們的局方卻沒有在第一時間通過媒體發(fā)布會或者其他廣為公眾知曉的方式回應社會各界的種種關(guān)切。例如:航空公司是否能開展此項業(yè)務?以及旅客關(guān)心的價格問題等。筆者建議:對于類似于此種涉及旅客切身利益的收費事項,民航管理部門應做好合理的事前預防措施或在引起社會強烈關(guān)注后以合理的形式及時回應社會的關(guān)切,做好正確的輿論導向。第三,堅持放管結(jié)合的原則,提高管理效率。對于航空公司在合理范圍內(nèi)的產(chǎn)品創(chuàng)新,都應當給予其充分的自由,即對于國際和國內(nèi)航線我們都應當允許其開展此項服務,以充分尊重市場規(guī)律。同時也要做好相應的管理工作,使其能更好的適應市場的需求,例如:在現(xiàn)階段票價還不能完全放開的前提下,在獨飛航線或某些政府指導價的航線上,應堅持與票價調(diào)控相一致的原則,局方應進行有針對性的管理,充分保障消費者的權(quán)益。
四、結(jié)論
航空公司開發(fā)類似于付費選座的產(chǎn)品,不僅能在日益競爭的環(huán)境中拓展輔助性的收益,增加總利潤,也能為旅客增添更加多樣性的服務,從而更好的滿足旅客的差異化服務需求。這本身就是一件雙贏的好事,各方都應當予以支持。但是,也不得不承認:我國航空公司面臨著性質(zhì)上的模糊界定,一方面,航空公司作為社會主義市場經(jīng)濟主體的組成部分,其屬于盈利性的企業(yè)組織;另一方面,由于其肩負著公共航空運輸?shù)穆氊?,所以在某種程度上其還承載著部分公益事業(yè)的屬性。隨著市場在資源配置中的決定性作用進一步得以深化,航空公司將會在供給側(cè)層面推出更多類似于付費選座的差異化服務產(chǎn)品,因此在人民群眾關(guān)心的價格方面,其除了盈利最大化的考慮之外,還得積極回應旅客的關(guān)切。唯有如此,才能更好的將“發(fā)展為了人民”的理念真正落到實處。